強化市場監(jiān)管 護(hù)航國際盛會 ——廣州市市場監(jiān)管局全力推進(jìn)第130屆廣交會服務(wù)保障
中國產(chǎn)品質(zhì)量報告網(wǎng)訊 第130屆中國進(jìn)出口商品交易會(廣交會)將于10月15日至19日在廣州舉辦。作為廣交會舉辦地市場監(jiān)管服務(wù)保障工作的牽頭部門，廣州市市場監(jiān)管局認(rèn)真落實黨中央、省、市部署要求，立足“最高標(biāo)準(zhǔn)、最強部署、最實措施、最佳狀態(tài)、最優(yōu)效果”，采取“一二三四五”工作措施，全力以赴開展市場監(jiān)管服務(wù)保障工作。
一條主線：叫響強化市場監(jiān)管、護(hù)航國際盛會的莊嚴(yán)承諾
廣交會期間參展參會客商和產(chǎn)品眾多，內(nèi)外人流物流車流相互疊加，國際國內(nèi)疫情形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，對市場領(lǐng)域安全提出了更高要求。廣州市市場監(jiān)管局切實提升政治站位，以市場監(jiān)管服務(wù)保障“零差錯、零失誤、零事故”為目標(biāo)，確立“預(yù)防為主、風(fēng)險管控、綜合治理、確保安全”的主線，把這條主線貫穿市場監(jiān)管服務(wù)保障工作始終，全力維護(hù)廣交會正常交易秩序，為更好發(fā)揮廣交會全方位對外開放平臺作用，加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供有力支撐。
兩個結(jié)合：實現(xiàn)市場監(jiān)管服務(wù)保障精準(zhǔn)化
疫情防控與市場監(jiān)管相結(jié)合。制發(fā)《廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實第130屆中國進(jìn)出口商品交易會疫情防控實施提檔升級措施的通知》，采取從嚴(yán)管理市場監(jiān)管服務(wù)保障人員、嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烽]環(huán)管理、加強零售藥店哨點監(jiān)測功能、加強農(nóng)貿(mào)市場等重點場所管控等一系列舉措，將疫情防控責(zé)任細(xì)化落實到單位、人頭和具體環(huán)節(jié)，切實抓好市場監(jiān)管疫情防控提檔升級工作，筑牢疫情防控的銅墻鐵壁。
場內(nèi)與場外相結(jié)合。在廣交會展館場內(nèi)，開展展前巡查指導(dǎo)，對存在的問題及時督促整改，展會期間將組織知識產(chǎn)權(quán)專家隊伍進(jìn)駐廣交會開展線上線下知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理工作，組織食品安全監(jiān)管工作組駐場監(jiān)督餐飲安全，組織特種設(shè)備檢測技術(shù)力量對核心場所特種設(shè)備安全進(jìn)行全面保障。場外的安全防控也毫不松懈，圍繞廣交會場館周邊區(qū)域、輻射區(qū)域及定點酒店、重點市場、重點商圈、重要交通樞紐等，圍繞食品安全、特種設(shè)備安全、“兩品一械”安全等重點領(lǐng)域和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、價格監(jiān)管、廣告監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、合同監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以參展產(chǎn)品為重點，深入開展社會面專項整治行動。
三個聯(lián)動：形成市場監(jiān)管服務(wù)保障最大合力
上下聯(lián)動。進(jìn)一步加強組織協(xié)調(diào)，全面動員、全力以赴，組建全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣交會服務(wù)保障工作群，成立11個督導(dǎo)組加強對各區(qū)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，強化省、市、區(qū)、所四級聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)工作落實，形成上下一盤棋、系統(tǒng)化立體化的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)。
部門聯(lián)動。會同市公安、商務(wù)、衛(wèi)健等部門以及中國對外貿(mào)易中心，共同組建第130屆廣交會廣州市市場監(jiān)管服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，共同研究制定市場監(jiān)管服務(wù)保障工作方案及系列專責(zé)方案，建立重大事項會商、綜合協(xié)調(diào)、協(xié)查協(xié)辦等工作機制，全面落實部門職責(zé)。
區(qū)域聯(lián)動。廣交會食品安全管理鏈條環(huán)環(huán)相扣，從生產(chǎn)源頭到消費終端，離不開區(qū)域之間緊密配合、合力共治。廣州市市場監(jiān)管局指導(dǎo)各區(qū)及時審核、梳理第130屆廣交會涉及展館內(nèi)、外食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體信息、資質(zhì)等情況，加強分析研判，對涉東莞、江門等外市的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，主動發(fā)函至當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門商請加強食品安全監(jiān)督檢查，強化區(qū)域交流合作、協(xié)同監(jiān)管，確保食材全程溯源、定點供應(yīng)、安全放心。
四個關(guān)鍵：提升市場監(jiān)管服務(wù)保障效能
強化風(fēng)險隱患排查。組織開展了市場監(jiān)管領(lǐng)域市場環(huán)境大排查大整治行動，從食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、市場秩序安全等方面明確隱患排查的重點任務(wù)，建立隱患排查臺賬，及時跟蹤、復(fù)查、消號，實施閉環(huán)管理，做到風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。強化知識產(chǎn)權(quán)展前侵權(quán)風(fēng)險排查和整治，提升了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律意識和風(fēng)險防范能力。
開展實戰(zhàn)應(yīng)急演練。制定了第130屆廣交會食品安全、特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范分級響應(yīng)，組織開展了市場監(jiān)管服務(wù)保障專項演練，通過模擬應(yīng)急救援，對應(yīng)急預(yù)案的可操作性、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力、設(shè)施設(shè)備的完備性進(jìn)行有力檢驗，強化了有關(guān)企業(yè)、業(yè)主單位、維保單位的協(xié)同力度，提升了應(yīng)急救援水平。同時積極參與廣交會服務(wù)保障綜合性實戰(zhàn)演練，做好沙盤推演、壓力測試，深入總結(jié)分析經(jīng)驗與不足，持續(xù)改善方案，提高應(yīng)急管理能力和水平。
創(chuàng)新智慧監(jiān)管手段。全市食品生產(chǎn)企業(yè)均已應(yīng)用食品生產(chǎn)全過程動態(tài)監(jiān)管平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管平臺覆蓋至黃沙水產(chǎn)、江南果菜等批發(fā)市場及部分二級農(nóng)貿(mào)市場，全程監(jiān)控確保“舌尖上的安全”。推出特種設(shè)備“人防+技防”舉措，打造智慧電梯綜合管理平臺，從智慧維保、智慧監(jiān)管、智慧檢驗和救援、電梯安全事務(wù)社區(qū)治理、聯(lián)動治理著手，實現(xiàn)電梯信息“一覽無遺”、電梯安全“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
壓實企業(yè)主體責(zé)任。組織召開第130屆廣交會餐飲服務(wù)食品安全動員會暨餐飲保障應(yīng)急培訓(xùn)會，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂《第130屆廣交會食品安全承諾書》，號召食品生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂《不使用進(jìn)口冷凍食品承諾書》，倡導(dǎo)企業(yè)在廣交會期間不以進(jìn)口冷凍食品為原料制售食品，降低新冠肺炎病毒傳播的風(fēng)險。督促廣交會承辦單位、接待酒店制定電梯等特種設(shè)備專項保障方案，完善安全管理制度，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。
五項任務(wù)：構(gòu)建市場監(jiān)管服務(wù)保障大格局
結(jié)合省、市工作要求，廣州市市場監(jiān)管局組織成立了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、食品安全與疫情防控、特種設(shè)備安全保障、藥械與“哨點”、市場秩序保障5個專責(zé)小組，全面落實市場監(jiān)管服務(wù)保障工作任務(wù)。
打造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。重點加強對廣交會參展商的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)培訓(xùn)，防范和降低知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險。以皮具、服裝、化妝品為重點開展專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)、銷售行為。選派知識產(chǎn)權(quán)駐會人員和后備人員(15+5)，交易會期間進(jìn)駐展館知識產(chǎn)權(quán)糾紛投訴接待站，同時專設(shè)線上糾紛處理工作組，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，及時接收、處理現(xiàn)場和線上知識產(chǎn)權(quán)糾紛投訴，做好侵權(quán)糾紛的展后跟蹤處置工作，形成展前、展中、展后知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。通過綜合施策，更好保護(hù)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造全國展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，提升廣交會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作美譽度和影響力。
嚴(yán)守食品安全與疫情防控底線。加強對涉廣交會食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、廣交會展館、來賓駐地及周邊餐飲、酒吧密集區(qū)的食品安全督導(dǎo)檢查，特別是加強全市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理工作，全面啟用集中監(jiān)管倉，嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)口冷凍食品“批批檢測、每件必檢”和外包裝件件消毒，嚴(yán)格落實直接接觸從業(yè)人員“隔天一檢”、集中居住閉環(huán)管理，科學(xué)精準(zhǔn)做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。組建50人的食品監(jiān)管及檢驗工作隊伍，交易會期間對展館內(nèi)的餐飲企業(yè)、接待酒店實行駐點監(jiān)管，將每天對場館內(nèi)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭?yīng)單位和具體品類數(shù)量、進(jìn)場館時間登記造冊，嚴(yán)格查驗審核進(jìn)場進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;證碼”，嚴(yán)禁“證碼”不齊產(chǎn)品入場，確保監(jiān)管鏈條運轉(zhuǎn)有序，讓食品安全問題處于精準(zhǔn)、精細(xì)化管控之中。
強化特種設(shè)備安全保障。按照分類監(jiān)管的原則，建立轄區(qū)重點單位名單及相關(guān)單位特種設(shè)備臺賬，組織開展專項監(jiān)督檢查工作，督促有關(guān)單位對所使用的特種設(shè)備進(jìn)行自查，開展安全操作規(guī)范和操作技能教育培訓(xùn)，及時消除安全隱患。交易會期間，組織對核心區(qū)域的電梯每天進(jìn)行全覆蓋檢查，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。
提升藥械監(jiān)管與“哨點”監(jiān)測靈敏度。加強廣交會場館和定點酒店周邊藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，通過實施安全風(fēng)險隱患排查整治、飛行檢查、專項檢查、日常巡查等，及時消除“兩品一械”安全隱患，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性藥品安全事件。按照廣州市疫情防控提檔升級的部署，督促全市零售藥店從10月1日至20日線上線下禁售《疫情期間需實名登記藥品目錄》內(nèi)藥品并下架處理，認(rèn)真落實進(jìn)店人員佩戴口罩、測溫、掃健康通行碼等防疫要求，進(jìn)一步發(fā)揮好零售藥店“哨點”監(jiān)測作用。
強化市場秩序保障。開展涉廣交會專項價格監(jiān)測，會同有關(guān)部門對交易會期間酒店賓館客房執(zhí)行限價措施的情況進(jìn)行檢查，依法查處價格違法行為。組織開展重點領(lǐng)域、重點地區(qū)市場經(jīng)營亂象專責(zé)治理工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假廣告、侵犯消費者權(quán)益等違法經(jīng)營行為，建立健全案件查辦快速反應(yīng)機制，維護(hù)良好交易秩序。交易會期間將強化每日研判調(diào)度，24小時值班值守，暢通投訴舉報渠道，從快從嚴(yán)打擊各類違法行為，保護(hù)市場主體和消費者的合法權(quán)益，保障廣交會安全順利舉辦。
目前，廣州市市場監(jiān)管局已組織完成參展企業(yè)展前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險排查，行政指導(dǎo)廣州市參展企業(yè)2563家次，發(fā)出知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險排查整改通知書58份。9月以來檢查進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)經(jīng)營主體8075家次，檢查涉廣交會食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等3810家次，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患。對廣交會琶洲展館等30個核心單位、重點單位的1130臺特種設(shè)備進(jìn)行保障性檢驗，完成率達(dá)100%，省、市、區(qū)三級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)已全部完成現(xiàn)場安全監(jiān)察。9月以來連續(xù)發(fā)布8期藥品監(jiān)管提醒預(yù)警信息，檢查零售藥店4022家次，限期整改43家，停業(yè)整頓20家，全市近7000家零售藥店執(zhí)行禁售“目錄”內(nèi)藥品等情況總體良好。與此同時，市場監(jiān)管各項服務(wù)保障工作密鑼緊鼓推進(jìn)。
廣州市市場監(jiān)管局黨組書記、局長趙軍明表示：“舉辦第130屆廣交會，有利于進(jìn)一步推進(jìn)新時代更高水平對外開放，向世界展示廣州開放、包容、充滿活力的城市形象。做好廣交會服務(wù)保障工作是廣州市市場監(jiān)管局光榮的政治任務(wù)，我們將以高度的責(zé)任感和使命感，精益求精做好各項服務(wù)保障工作，為廣交會辦得安全順利、高效創(chuàng)新、精彩紛呈作出貢獻(xiàn)。”
