食品安全監(jiān)管新辦法3月15日起實施 未按規(guī)定向社會公開檢查結果可最高處罰5萬元
央廣網北京1月10日消息 近日，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)了《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》，自2022年3月15日開始執(zhí)行。其中，食品生產經營者未按照規(guī)定在顯著位置張貼或者公開展示相關監(jiān)督檢查結果記錄表等行為的，或將被最高處罰5萬元。
據悉，該辦法是國家市場監(jiān)管總局根據新形勢新要求，對原國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品生產經營日常監(jiān)督管理辦法》進行修訂后的升級版。新辦法共7章55條，切實把全面從嚴貫穿于食品安全工作始終。
（圖源自CFP）
實施“全覆蓋”檢查
根據食品安全監(jiān)管新辦法，落實“四個最嚴”要求，實施“全覆蓋”檢查。各級市場監(jiān)管局應當每兩年要對轄區(qū)內的所有食品生產經營者至少進行一次監(jiān)督檢查，也就是兩年一次全覆蓋。一個是檢查的范圍是轄區(qū)內所有的食品生產者，不僅僅是企業(yè)。二是檢查結果要做成記錄，雙方簽字背書。檢查的結果要求按照規(guī)定，在食品生產經營場所顯著位置張貼，否則要承擔法律責任。
對發(fā)現食品生產經營者有《食品安全法實施條例》規(guī)定的情節(jié)嚴重情形的，依法從嚴處理；對情節(jié)嚴重的違法行為處以罰款時，依法從重從嚴。同時，將監(jiān)督檢查情況記入食品生產經營者食品安全信用檔案；對存在嚴重違法失信行為的，按照規(guī)定實施聯合懲戒。
劃分四個風險等級
劃分風險等級，強化食品安全風險管理。結合食品生產經營者的食品類別、業(yè)態(tài)規(guī)模、風險控制能力、信用狀況、監(jiān)督檢查等情況，將食品生產經營者的風險等級從低到高分為A、B、C、D四個等級，并對特殊食品生產者以及中央廚房、集體用餐配送單位等高風險食品生產經營者實施重點監(jiān)督檢查，根據實際情況增加日常監(jiān)督檢查頻次。同時，按照風險管理的原則，制定食品生產經營監(jiān)督檢查要點表，并綜合考慮食品類別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、食品安全狀況、風險等級、信用檔案記錄等因素，編制年度監(jiān)督檢查計劃。
針對監(jiān)管實踐中對《食品安全法》規(guī)定的“標簽瑕疵”認定難題，細化《食品安全法》的規(guī)定，綜合考慮標注內容與食品安全的關聯性、當事人的主觀過錯、消費者對食品安全的理解和選擇等因素，統一瑕疵認定情形和認定規(guī)則。同時，落實新修訂的《行政處罰法》，完善監(jiān)督檢查結果認定標準，依據是否影響食品安全并結合監(jiān)督檢查要點表確定的一般項目、重點項目，依法啟動執(zhí)法調查處理程序或者責令整改。對屬于初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰；對當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。
檢查結果向社會公開
市場監(jiān)督管理部門應當于檢查結果信息形成后20個工作日內向社會公開。檢查結果對消費者有重要影響的，食品生產經營者應當按照規(guī)定在食品生產經營場所醒目位置張貼或者公開展示監(jiān)督檢查結果記錄表，并保持至下次監(jiān)督檢查。有條件的可以通過電子屏幕等信息化方式向消費者展示監(jiān)督檢查結果記錄表。監(jiān)督檢查中發(fā)現存在食品安全隱患，食品生產經營者未及時采取有效措施消除的，市場監(jiān)督管理部門可以對食品生產經營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。
食品生產經營者未按照規(guī)定在顯著位置張貼或者公開展示相關監(jiān)督檢查結果記錄表，撕毀、涂改監(jiān)督檢查結果記錄表，或者未保持日常監(jiān)督檢查結果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告，可以并處5000元以上5萬元以下罰款。
