上海市市場監(jiān)督管理局 行政檢查事項(xiàng)分類管理辦法（試行）
上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市市場監(jiān)督管理局行政檢查事項(xiàng)分類管理辦法(試行)》的通知
各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局有關(guān)處室、執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場分局：
現(xiàn)將《上海市市場監(jiān)督管理局行政檢查事項(xiàng)分類管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
上海市市場監(jiān)督管理局
2025年4月8日
上海市市場監(jiān)督管理局行政檢查事項(xiàng)分類管理辦法(試行)
第一條(目的依據(jù))
為建立健全本市市場監(jiān)管行政檢查事項(xiàng)分類管理機(jī)制，提升涉企行政檢查質(zhì)效，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《上海市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范本市涉企行政檢查的實(shí)施意見》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市市場監(jiān)管行政檢查事項(xiàng)(以下簡稱“檢查事項(xiàng)”)的分類和管理適用本辦法。
本辦法所稱檢查事項(xiàng)，是指本市市場監(jiān)管部門依照法定職權(quán)，對(duì)檢查對(duì)象遵守法律、法規(guī)、規(guī)章或執(zhí)行行政決定的情況進(jìn)行強(qiáng)制性了解、核查的具體事項(xiàng)。
第三條(事項(xiàng)分類)
檢查事項(xiàng)分為重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)、隨機(jī)抽查事項(xiàng)和“無事不擾”檢查事項(xiàng)。
檢查事項(xiàng)分類按照依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理、科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的要求進(jìn)行，做到守牢安全底線、提高行政檢查質(zhì)效。
第四條(重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng))
檢查事項(xiàng)符合下列情形之一的，列入重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單：
(一)直接涉及公共安全的;
(二)直接涉及人民群眾生命健康的;
(三)其他特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。
第五條(“無事不擾”檢查事項(xiàng))
重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)之外的檢查事項(xiàng)，符合下列情形之一的，可以列入“無事不擾”檢查事項(xiàng)清單：
(一)近三年內(nèi)被行政檢查的結(jié)果為問題發(fā)現(xiàn)率低的;
(二)近三年內(nèi)被投訴舉報(bào)數(shù)量少的;
(三)檢查事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的違法行為危害后果輕微，風(fēng)險(xiǎn)較低的;
(四)沒有線索難以發(fā)現(xiàn)違法行為的;
(五)通過非現(xiàn)場檢查可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的的;
(六)本市市場監(jiān)管部門相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)相關(guān)的檢查事項(xiàng)。
第六條(隨機(jī)抽查事項(xiàng))
重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)、“無事不擾”檢查事項(xiàng)之外的檢查事項(xiàng)，列入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
第七條(分類結(jié)果應(yīng)用要求)
本市市場監(jiān)管部門針對(duì)不同檢查事項(xiàng)分別落實(shí)不同方式的監(jiān)管要求：
(一)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，依法實(shí)行全鏈條、全覆蓋、全過程重點(diǎn)監(jiān)管;
(二)對(duì)“無事不擾”檢查事項(xiàng)，除了上級(jí)部署、收到違法線索和法律法規(guī)規(guī)章有明確規(guī)定之外，原則上不主動(dòng)開展現(xiàn)場檢查;
(三)對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)，每年度按照一定比例實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查。
第八條(分類工作要求)
市局各業(yè)務(wù)處室根據(jù)職責(zé)梳理檢查事項(xiàng)、檢查情形、檢查要點(diǎn)、法律依據(jù)等，確定檢查事項(xiàng)的分類意見，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修改情況和工作實(shí)踐要求，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第九條(分類清單)
市局規(guī)范涉企行政檢查工作專班匯總檢查事項(xiàng)分類意見，形成檢查事項(xiàng)分類清單。
第十條(標(biāo)簽化管理)
對(duì)檢查事項(xiàng)分類結(jié)果通過信息化、數(shù)字化等技術(shù)手段實(shí)施標(biāo)簽化管理，應(yīng)用于本市市場監(jiān)管部門各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
第十一條(跟蹤評(píng)估)
市局建立檢查事項(xiàng)分類定期跟蹤評(píng)估機(jī)制。市局各業(yè)務(wù)處室對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整檢查事項(xiàng)分類標(biāo)準(zhǔn)或者分類意見的，及時(shí)將評(píng)估意見和建議通報(bào)市局規(guī)范涉企行政檢查專班。
第十二條(檢查情形分類)
同一檢查事項(xiàng)細(xì)分為多個(gè)檢查情形的，參照本辦法第三條至第十一條的規(guī)定進(jìn)行分類和管理，不再對(duì)檢查事項(xiàng)進(jìn)行分類。
第十三條(施行日期)
本辦法自印發(fā)之日起施行。
