青海省公布五起侵害消費者權(quán)益典型案例
去年以來，青海省消費者權(quán)益保護工作廳際聯(lián)席會議機制充分發(fā)揮作用，嚴(yán)厲打擊各類侵害消費者權(quán)益違法違規(guī)行為，持續(xù)加強消費者權(quán)益保護工作，切實守護消費安全，營造良好消費環(huán)境。各成員單位積極發(fā)揮消費領(lǐng)域部門職能職責(zé)，查處了一批涉及服裝、食品、房產(chǎn)、汽車、醫(yī)療美容、物業(yè)收費等與民生緊密相關(guān)的違法違規(guī)案件。
為強化典型案例警示作用，進一步引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，倡導(dǎo)消費者合理維權(quán)，共同建設(shè)安全有序的消費環(huán)境，近日，省消費者權(quán)益保護工作廳際聯(lián)席會議辦公室篩選出去年以來查實辦結(jié)的5起侵害消費者權(quán)益典型案例予以通報。
案例一：銀行虛假宣傳案
青海某銀行通過“交通文藝廣播”發(fā)布信用卡加油滿減優(yōu)惠活動宣傳廣告，宣傳內(nèi)容為“辦理本銀行信用卡可享加油滿 200 元立減 45 元的超級優(yōu)惠”，但未說明該活動只限首次加油享有優(yōu)惠，造成消費者誤解，并引發(fā)消費糾紛。依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中國人民銀行金融消費者權(quán)益保護實施辦法》相關(guān)規(guī)定，人民銀行西寧中心支行依法對其作出責(zé)令整改并罰款 20 萬元的行政處罰。
該案中當(dāng)事人發(fā)布的廣告誤導(dǎo)消費者，使消費者誤認(rèn)為只要辦理信用卡每次加油均可享受“超級優(yōu)惠”，宣傳內(nèi)容沒有說明該活動相關(guān)限制條件，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，侵害了消費者的知情權(quán)。同時，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，違背了廣告內(nèi)容準(zhǔn)則。
案例二：生活美容無證經(jīng)營案
青海省衛(wèi)生健康委員會牽頭開展聯(lián)合檢查時發(fā)現(xiàn)：某生活美容館未能提供有效期內(nèi)的《公共場所衛(wèi)生許可證》，工作人員李某現(xiàn)場也未能提供有效期內(nèi)健康合格證明。 依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》的規(guī)定，青海省衛(wèi)生健康委員會依法對其作出責(zé)令整改并罰款1000元的行政處罰。
經(jīng)營者在從事生活美容服務(wù)時應(yīng)依法辦理并在顯著位置公示相關(guān)資質(zhì)證明，從業(yè)人員應(yīng)辦理從業(yè)資格證和健康證，主動落實主體責(zé)任，保障消費者人身和財產(chǎn)安全。該案中，經(jīng)營者在未取得相關(guān)資質(zhì)的情況下從事生活美容服務(wù)，屬于無證經(jīng)營。同時，按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》相關(guān)規(guī)定，該經(jīng)營主體侵犯了消費者的安全權(quán)。
案例三：旅游從業(yè)人員無證執(zhí)業(yè)案
青海某旅行社有限公司在旅游經(jīng)營活動中，安排未取得導(dǎo)游證和不具備領(lǐng)隊條件的人員進行導(dǎo)游及領(lǐng)隊服務(wù)，且導(dǎo)游陳某在執(zhí)業(yè)過程中向游客發(fā)表不當(dāng)言論，與游客發(fā)生爭執(zhí)，制造事端，引發(fā)治安事件。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》的相關(guān)規(guī)定，西寧市文化旅游廣電局依法對其作出罰款30000元的行政處罰;對導(dǎo)游陳某在執(zhí)業(yè)過程中擾亂公共秩序，的行為公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》對其作出行政拘留十日的行政處罰。
《中華人民共和國旅游法》規(guī)定：“導(dǎo)游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為”。該案中，旅游從業(yè)人員違反了《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，同時，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，侵害了消費者的知情權(quán)和人格尊嚴(yán)權(quán)。
案例四：二手車交易糾紛案
消費者馬先生在海西州某汽車服務(wù)有限公司購買一輛二手本田汽車，支付了首付款 1.2萬元，剩余款項通過車貸分期支付。經(jīng)營者當(dāng)時核算的分期為36期，每期還貸2222元。辦理銀行貸款時，銀行核算每期需還車貸 3000元，兩者核算差別較大，消費者表示超出支付能力，要停止交易，要求經(jīng)營者協(xié)商退回首付款(交付首付款時消費者與經(jīng)營者未簽合同),經(jīng)營者拒不退還。省消協(xié)聯(lián)合海西州消協(xié)組織共同組織調(diào)解，最終經(jīng)營者向消費者退還部分首付款8500元。
《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定：“經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障消費者的合法權(quán)益;不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易”。該案中，經(jīng)營者拒不退款的行為，侵害了消費者的公平交易權(quán)。
案例五：企業(yè)違規(guī)收費案
民和縣某供水有限公司向部分用戶收取管道安裝費，并向養(yǎng)老機構(gòu)等社會福利場所超標(biāo)準(zhǔn)收取生活用水費用。依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等五部門關(guān)于青海省清理規(guī)范城市供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》、《海東市發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整民和縣城鎮(zhèn)供水價格及建立居民用水階梯價格制度的通知》的相關(guān)規(guī)定，民和縣市場監(jiān)管局依法對該公司作出責(zé)令退還多收價款39475.67元，并處以多收價款一倍罰款的行政處罰。
當(dāng)事人不執(zhí)行政府定價、超標(biāo)準(zhǔn)收費的行為，違反了《中華人民共和國價格法》的相關(guān)規(guī)定，屬違規(guī)收取政府明令禁止的收費項目、不執(zhí)行政府定價的價格違法行為。同時，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，經(jīng)營者強制收費的行為，侵害了消費者的公平交易權(quán)。
