張家港市場(chǎng)監(jiān)管：企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)典型案例第三期
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局持續(xù)開展行政合規(guī)指導(dǎo)工作，既當(dāng)執(zhí)法者，又當(dāng)普法者，既是監(jiān)管員，也是服務(wù)員，不斷提升市場(chǎng)主體的合法合規(guī)意識(shí)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本期為大家介紹企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)案例——廣告宣傳篇。
1、達(dá)人探店廣告宣傳
案例一：近年來(lái)，達(dá)人“探店”等各類互聯(lián)網(wǎng)分享行為，在網(wǎng)上引流效果顯著，帶火了一批“網(wǎng)紅”店鋪。但是，“探店”現(xiàn)象火熱的背后，也潛藏著不容忽視的亂象。罔顧事實(shí)、夸大其詞、數(shù)據(jù)造假、誤導(dǎo)消費(fèi)等情況屢有發(fā)生。今年5月1日起實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》明確規(guī)定，通過(guò)知識(shí)介紹、體驗(yàn)分享、消費(fèi)測(cè)評(píng)等形式推銷商品或者服務(wù)，并附加購(gòu)物鏈接等購(gòu)買方式的，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。近期，開發(fā)區(qū)分局對(duì)一家主要從事互聯(lián)網(wǎng)分享的市場(chǎng)主體發(fā)布“探店”推廣短視頻未標(biāo)明“廣告”的行為進(jìn)行合規(guī)指導(dǎo)，并依法作出行政處罰。經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員的耐心宣講，該市場(chǎng)主體認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題，在之后發(fā)布的探店視頻上都特別加了“廣告”二字，并表示今后一定守法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)公平環(huán)境。
案例二：隨著大眾的購(gòu)買方式不斷發(fā)生改變，商家投放廣告的方式也在不斷改變。近年來(lái)，抖音、快手等短視頻平臺(tái)成了商家投放廣告的熱衷選擇，但是投放廣告有準(zhǔn)則。為了更好地服務(wù)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶，規(guī)范廣告發(fā)布，西城分局上門對(duì)經(jīng)營(yíng)戶開展廣告宣傳合規(guī)指導(dǎo)，通過(guò)講解廣告發(fā)布的常見問(wèn)題，結(jié)合案例分析，開展《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶開展自建網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短視頻等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域廣告宣傳的合規(guī)性自查和整改，要求經(jīng)營(yíng)戶完善制度，全方位開展自查，正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，自覺(jué)規(guī)范廣告發(fā)布內(nèi)容。接下來(lái)，西城分局將繼續(xù)深入開展合規(guī)指導(dǎo)活動(dòng)，幫助企業(yè)排查問(wèn)題，助力企業(yè)誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
2、房地產(chǎn)廣告宣傳
近日，東城分局執(zhí)法人員就房地產(chǎn)廣告對(duì)某公司進(jìn)行合規(guī)指導(dǎo)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)查看了沙盤模型、公示資料、印制宣傳材料等內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)宣講《中華人民共和國(guó)廣告法》《江蘇省廣告條例》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，梳理房地產(chǎn)廣告中易出現(xiàn)的問(wèn)題，逐項(xiàng)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化廣告規(guī)范發(fā)布意識(shí)，有效防止因發(fā)布虛假宣傳內(nèi)容帶來(lái)的消費(fèi)糾紛問(wèn)題。本次指導(dǎo)有效提升了企業(yè)的合法合規(guī)意識(shí)，企業(yè)表示在學(xué)法的同時(shí)不僅提高了工作人員的守法意識(shí)，而且指出了經(jīng)營(yíng)中的易錯(cuò)點(diǎn)，避免企業(yè)“踩紅線”，同時(shí)合法指導(dǎo)也能讓消費(fèi)者明明白白地消費(fèi)、放心消費(fèi)。
3、高新技術(shù)企業(yè)廣告宣傳
案例一：為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)實(shí)體企業(yè)網(wǎng)頁(yè)廣告的監(jiān)管，塘橋分局聚焦企業(yè)廣告發(fā)布中高頻高發(fā)違法行為，積極開展行政合規(guī)指導(dǎo)工作。轄區(qū)內(nèi)某家成立較早、發(fā)展規(guī)模較大的規(guī)上企業(yè)，是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的科技創(chuàng)新型企業(yè)。為避免企業(yè)網(wǎng)頁(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程發(fā)生違法事件，企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)中通過(guò)專人專管模式，定期更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容。執(zhí)法人員在與該企業(yè)交流中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在日常網(wǎng)頁(yè)運(yùn)營(yíng)中注重點(diǎn)有所遺漏。近期，塘橋分局結(jié)合《張家港市市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單》，對(duì)企業(yè)開展政策宣講，同步對(duì)企業(yè)網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行問(wèn)題排查。此次指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)網(wǎng)頁(yè)1條違法違規(guī)行為。同時(shí)，針對(duì)近期舉報(bào)涉及的高發(fā)違法廣告內(nèi)容，執(zhí)法人員向網(wǎng)頁(yè)管理負(fù)責(zé)人逐一列舉，提升了企業(yè)對(duì)網(wǎng)頁(yè)發(fā)布內(nèi)容的敏感意識(shí)，進(jìn)一步保障了企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。
案例二：近期，錦豐分局接到投訴舉報(bào)，稱轄區(qū)內(nèi)兩家企業(yè)存在虛假商業(yè)宣傳行為。經(jīng)調(diào)查，兩家企業(yè)在還未被正式認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的情況下，提前在宣傳中稱自己為高新技術(shù)企業(yè)，該行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了虛假商業(yè)宣傳。鑒于兩家企業(yè)都在第一時(shí)間及時(shí)整改，違法行為輕微，未造成危害后果，且都是初次違法，最終錦豐分局依法決定對(duì)兩家企業(yè)不予處罰。執(zhí)法人員對(duì)兩家企業(yè)開展行政合規(guī)指導(dǎo)，向企業(yè)詳細(xì)講解了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并對(duì)企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行梳理檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以整改，杜絕可能存在的違法行為。本次指導(dǎo)有效提升了企業(yè)行為合規(guī)意識(shí)，拒絕以罰代管，監(jiān)管執(zhí)法既有力度又有溫度，促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
4、企業(yè)認(rèn)證廣告宣傳
為更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)守法意識(shí)，防范投訴舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，樂(lè)余分局通過(guò)多種方式指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)范廣告宣傳行為，防患于未然。在服務(wù)過(guò)程中，樂(lè)余分局工作人員對(duì)企業(yè)開展上門指導(dǎo)、專題講座、建立微信、QQ聯(lián)系群等方式的合規(guī)指導(dǎo)，通過(guò)發(fā)布近期常見涉嫌違法行為，提醒企業(yè)及時(shí)檢查更正;宣貫廣告宣傳相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提升企業(yè)的合規(guī)意識(shí)。近期，樂(lè)余分局轄區(qū)內(nèi)某機(jī)械科技有限公司因其阿里巴巴網(wǎng)店在未取得“SGS”證書的情況下，在首頁(yè)“權(quán)威認(rèn)證展示”下發(fā)布“SGS”證書圖片的虛假宣傳行為受到行政處罰。事后，執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了廣告宣傳合規(guī)指導(dǎo)，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示自己平時(shí)忙于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，對(duì)相關(guān)規(guī)定不甚了解，疏忽了廣告行為的合規(guī)性，通過(guò)行政處罰結(jié)合合規(guī)指導(dǎo)，大大提高了這方面的認(rèn)識(shí)，今后進(jìn)行廣告宣傳時(shí)能極大避免違法違規(guī)行為。
5、商品服務(wù)廣告宣傳
案例一：10月16日，鳳凰分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)某婚慶有限公司開展了行政合規(guī)指導(dǎo)工作。針對(duì)之前企業(yè)在網(wǎng)站宣傳上存在違法違規(guī)行為，鳳凰分局主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)并對(duì)廣告宣傳行為進(jìn)行行政合規(guī)指導(dǎo)。執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)店、宣傳資料進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)一些用詞不當(dāng)、模糊不清的宣傳用語(yǔ)進(jìn)行了糾正。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)宣傳內(nèi)容，用舉例的方式對(duì)《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)進(jìn)行講解。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和法規(guī)宣傳相結(jié)合的方式，企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)到了很多法律法規(guī)知識(shí)，提高了法律意識(shí)，表示今后在廣告宣傳上不能有虛假內(nèi)容、絕對(duì)化用語(yǔ)、誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為發(fā)生。
案例二：近年來(lái)，大新分局查辦了十多起網(wǎng)絡(luò)廣告違法案件，涉及虛假信息、謊稱取得專利權(quán)、非藥品涉及疾病治療功能、貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商品、使用絕對(duì)化用語(yǔ)、未標(biāo)明專利號(hào)、虛假宣傳、刷單炒信等多種違法行為。為有效督促轄區(qū)內(nèi)各網(wǎng)絡(luò)銷售單位依法依規(guī)開展線上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，大新分局組織多場(chǎng)集中約談教育，對(duì)轄區(qū)內(nèi)50余家網(wǎng)店開展行政合規(guī)指導(dǎo)。分局執(zhí)法人員針對(duì)出現(xiàn)頻次較多的投訴舉報(bào)類型和行政處罰案例，進(jìn)行了專門的法律法規(guī)宣講，告知經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在產(chǎn)品網(wǎng)頁(yè)上真實(shí)、準(zhǔn)確地寫明產(chǎn)品信息、功能和銷量，合規(guī)使用宣傳用語(yǔ)，并發(fā)放《致平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的行政提示書》。經(jīng)過(guò)此輪宣傳，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)網(wǎng)店的投訴舉報(bào)數(shù)量明顯減少，企業(yè)誠(chéng)信守法與合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念不斷增強(qiáng)。
6、醫(yī)美廣告宣傳
為進(jìn)一步聚焦醫(yī)療美容行業(yè)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害性大的虛假宣傳行為，南豐分局立足職能，開展行政合規(guī)指導(dǎo)，督促美容機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。近日，南豐分局在某醫(yī)療美容有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)共懸掛了10塊廣告牌，用于宣傳介紹執(zhí)業(yè)醫(yī)師和員工的所獲榮譽(yù)、頭銜等內(nèi)容，但該公司無(wú)法提供相關(guān)證明材料，其行為構(gòu)成發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為，執(zhí)法人員依法作出行政處罰。同時(shí)，執(zhí)法人員依據(jù)《企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)記錄表(廣告宣傳行為)》相關(guān)內(nèi)容，向該公司工作人員逐項(xiàng)講解了廣告宣傳行為的行政合規(guī)事項(xiàng)，并圍繞常見的廣告宣傳違法行為進(jìn)行個(gè)案分析，對(duì)企業(yè)的提問(wèn)逐一回應(yīng)解答，消除企業(yè)困惑，通過(guò)合規(guī)指導(dǎo)與行政處罰相輔相成，促使美容機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
